以“迎评”为契机，提升城市文明
——2005年常州市语言文字工作主要思路

    2005年常州市语言文字工作将继续以“三个代表”重要思想为指导，全年工作以迎接二类城市语言文字工作评估为中心，坚持“重在过程、重在建设、重在实效”的原则，深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，进一步做好党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业四大领域语言文字规范化的迎评工作，推进学习型城市建设，营造学习化氛围，促进我市精神文明建设，提升城市形象。市语委办将按照省语委、市委、市政府的工作要求，根据建设学习型城市的总体部署，进一步加大工作力度，力争通过二类城市语言文字规范化工作评估。

    一、以“迎评”为契机，加强语言文字规范化宣传

    加强面向全社会的宣传和动员，是创设良好舆论氛围的有力举措，只有形成和巩固多方配合、齐抓共管的工作格局，我市的语言文字规范化工作才能取得长久的效果。

    1.继续开展学习贯彻《国家通用语言文字法》活动。

    根据市语委的“迎评”方案，各区政府、市各有关部门和责任单位，特别是各新闻媒体，要根据《国家通用语言文字法》、省语委《关于开展城市语言文字工作评估的意见》精神，共同做好宣传发动工作，使全社会都了解《国家通用语言文字法》的基本精神，了解达标内容并增强迎评意识，提高全社会“推广普通话、推行规范字”的意识性和自觉性，自觉配合完成达标工作。

    2.加强市语言文字网站建设

    市语言文字网是推进语言文字信息化建设、宣传国家语言文字方针政策的重要阵地，我们将安排专人加强对网站的建设和维护，实现语言文字工作管理、指导和应用研究网络化，成为向社会提供咨询和信息服务的平台。

    3.抓好永久宣传标志牌的设置

    市语委要求各责任单位设立永久性的宣传标语牌没有到位的必须在2月到位，并做好环境布置工作。其他单位要有“请您说普通话”、“说普通话，用规范字，做文明人”等提醒牌。

    4.开展好第八届全国推广普通话宣传周活动。

    在市语委的统一部署下，围绕“迎评”，以活动为载体，扎实开展好第八届全国推广普通话宣传周活动。采取广大市民喜闻乐见的方式，开展“推广普通话、推行规范字”的系列宣传活动。

    二、以“迎评”为抓手，加强队伍建设

    健全组织机构，建设一支熟悉政策法规、有较高业务水平和精干高效的队伍，是做好语言文字工作的基本保障。

    1.抓好联络员队伍建设

    按照省语委文件要求，进一步明确了市语委各成员单位工作职责，充分发挥了成员单位和联络员的协调职能和作用。上半年将召开市语委联络员会议，交流各单位语言文字工作情况，商讨加强语言文字工作的具体举措，同时开展联络员及语言文字工作干部的培训，将邀请专家开设讲座，增强他们语言文字工作的法规政策水平。完善地方各级语委机构，建立必要的保障机制，使之行之有效地开展工作。

    2.完善测试员队伍建设

    大力推广普通话，必须加强测试员队伍建设，充分发挥培训辅导站的管理职能。队伍建设是根本，必须下大力气加以建设。年内将举办测试员培训班，加强对测试员的职业素养和测试水平的培训，确保我市测试工作的质量；推行优秀测试员评选制度，从职业道德、敬业精神、测试能力、业务水平等方面引导测试员敬业奉献、提高水平；同时对所属的培训辅导站进行工作制度、操作规范方面的巡视指导，进一步理顺市站与培训辅导站之间的工作关系，充分发挥培训辅导站在规范语言文字工作中的作用；认真实施国家普通话水平测试大纲，运用不同形式，做好普通话测试人员和管理人员的业务再培训，不断提高普通话水平测试的评分正确率和科学管理水平。

    3.加强新闻媒体相关人员培训。

    新闻媒体对广大群众规范用语用字有重要的导向性作用。通过组织好各新闻媒体相关人员的普通话水平测试工作，不断提高电视、报刊等媒体规范用语、用字的水平。

    三、以“迎评”为动力，加紧落实各项措施

    1.加强组织领导

    市政府成立由分管副市长、语委主任为组长、语委副主任为副组长、各语委成员单位分管领导和有关责任单位负责人参加的迎检领导小组，具体负责领导和组织迎评工作；各区、各有关部门和单位也要成立相应的领导机构，分层落实责任，组织开展迎查准备工作；各区语委在区政府的统一领导下，统筹规划、协调运作，充分调动有关部门和社会各界的积极性，形成条块结合、齐抓共管的工作格局；各责任单位在做好自查工作的同时，要加强对所属单位的督查整改工作。

    2.明确工作责任

    市、区政府机关大院用语用字及环境布置等工作由市、区机关工委牵头检查落实，市、区政府办公室配合；市、区主要街道的用语用字及环境布置等工作由市城管局牵头检查落实，语委、工商、公安、文化、市文明办等部门配合；在常大中专院校、市直各学校的用语用字及环境布置等工作由市教育局牵头检查落实；各辖区范围内学校的用语用字及环境布置等工作，由各区教育局（教育文体局）牵头检查落实；市电视台、常州日报等新闻单位的用语用字及环境布置，由市委宣传部牵头检查落实，常州日报社、市广电局配合；长途车站、火车站、民航站、码头及公路收费站等窗口单位的用语用字及环境布置，由市交通局牵头检查落实，火车站、民航站等部门配合；出版单位的用语用字及环境布置，由市新闻出版局牵头检查落实，相关主管部门配合；服务行业的用语用字及环境布置，由市工商局牵头检查落实，市经贸委、城管局、旅游局、文化局、卫生局、园林局等部门配合；市、区语委负责迎评工作的协调工作。

    3.强化政府行为

    强化政府行为是全面实施城市语言文字达标评估工作的有力保障。强化政府、语委成员单位职责，加强重点行业系统工作；统筹规划、精心组织好城市语言文字评估工作，推动本市语言文字工作的整体发展。

    在语言文字规范化工作推进过程中，充分发挥党政机关的积极性。通过提升党政机关对语言文字规范化工作重要性的认识，进一步提高服务水平和质量。党政机关在机关工委的带动下，认真研究改进语言文字工作措施，加强检查监督和考核评比工作，有计划地开展语言文字政策法规和业务知识的培训，组织学习和交流，不断提高公务人员的政治、业务素质和管理水平，在语言文字规范化工作中起示范作用。　　
    4.管好社会用字

    加大社会用字管理力度，把好重点领域用字关。根据《常州市社会用字管理意见》，市语委将会同城管局、工商局、公安局等部门切实抓好街头用字的规范化工作。
重点抓好出版印刷用字、影视屏幕用字、城镇街头用字和计算机用字，抓好名称牌、标志牌、宣传标语、公告、地名、路名、站名牌以及各种宣传品、街头广告和商店牌匾等用字规范工作，以及做好商场、商店、宾馆、饭店、医院、银行等公共服务行业窗口单位内环境的规范用语用字检查整改工作。

    积极开展对与汉字应用关系密切的从业人员的汉字规范知识的业务培训，逐步做到符合要求者才能上岗。主要措施包括：社会用字管理实行条块结合、以块为主、齐抓共管、各负其责的管理体制；建立社会用语用字审批制度；落实检查和奖惩办法；对已有的不规范社会用字，根据有关条例进行有计划的整改；做好堵源截流工作。

    5.加快普通话培训测试　

　　积极配合教育人事部门做好社会应聘教师人员的普通话培训测试工作，完成辖市区公务员普通话培训测试，继续做好窗口服务行业开展普通话培训测试，适应社会各行业人员在学习型、开放型、特大型城市建设中学习推广普通话的需要。2005年预计测试6000人。

    6.开展语言文字工作研究

　　针对我市语言文字工作如何适应常州城市发展需求、普通话测试工作如何进一步科学化和规范化等问题，组织有关人员进行应用性研究。积极开展语言文字规范化工作的理论研究，建立相关研究机构，确定有关课题，在理论与实践相结合的基础上，深入开展研究工作。同时，组织学习外地的先进工作经验，博采众长，不断开拓进取，把语言文字规范化工作提高到一个新的水平。

    为了提高工作实效，市语委将在年初印发语言文字规范知识读本，组织开展对党政机关人员、文秘人员的规范用字知识培训，努力提高各部门、各单位人员公务用语用字的规范化水平；在今年上半年，认真组织各大系统的“迎评”创建工作，在各行各业自查自评的基础上，组织开展全市性抽查和检查活动，并在年底进行表彰。

    2005年，市语委在省语委的指导下，以“迎评”为契机，积极探索语言文字工作的新经验、新方法，进一步提升市民文化素养和城市文明，主动适应常州经济、政治和文化的发展要求，为创设一个与常州城市发展相和谐的语言文字环境作出应有的贡献。 

　二○○五年一月十九日