加大宣传力度，服务两个率先
——2004年度常州市语言文字工作总结

    2004年常州市语言文字工作继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力贯彻实施《国家通用语言文字法》，服务常州“两个率先”和学习型城市建设，在省语委、市委、市政府的指导下，以“迎评”为契机，认真贯彻“服务、指导、评价”的方针，做到：一、坚持一个中心。即以城市为中心，着力推进城市语言文字工作规范化；二、抓好两项工作。继续健全各级语言文字工作机构，并指导其积极开展活动；完善普通话培训测试管理，继续拓展培训测试服务空间；三、落实三项措施。采取目标管理、量化评估，开展推广普通话宣传周活动，普通话水平测试等措施；四、打好四个基础。以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以学校为基础，以公共服务行业为窗口。通过上述努力，语言文字规范化工作逐步纳入各部门、各系统的常规管理和精神文明建设之中，不断提升我市语言文字工作管理水平和社会应用水平。

    一、加大宣传力度，扩大社会影响

    语言文字工作是一项非常重要的工作，提高语言文字规范化水平，是贯彻执行《国家通用语言文字法》，推进语言文字工作法制化的需要；是提高行政水平，加强机关作风建设的需要；是提升城市文明程度，改善常州投资环境的需要；也是建设学习型城市,提升市民素质的需要。

    1.围绕推普开展宣传活动。

    为了进一步营造浓郁的推普氛围，不断提高全社会对《国家通用语言文字法》的知晓度，市语委继续加大推普宣传周宣传力度，不断创新，多出亮点。第七届推普周期间,市语委办、普通话培训测试站继续开展了面向社会的普通话水平免费培训近100人，测试27人，并为他们申办了证书；组织录制普通话测前优秀培训课；推荐参加省语委组织的评优活动。

    2.发挥广播电视媒体特殊功能。

    广播电视的用语用字直接关系到宣传报道的质量，在社会上起到重要的引导作用。市语委协助市广电局抓好语言文字规范化的源头，为了积极配合市语委大力宣传《国家通用语言文字法》，今年组织了117名播音员、主持人进行新一轮的普通话培训，通过测试36人达到一级甲等水平。组织373采编人员上岗培训，全部通过了全国性考试。电视台每月对各类报道的内容、用语的正确、用字的规范进行综合评比，评出A、B、C三个等级，直接与奖惩挂钩。电视台走上街头报道街头小广告中错字别字，让市民从中得到启示，特别是在法制栏目中报道合同、借条中错字、别字引发的纠纷，让观众从中得到教育；市电台组织群众参与类节目，深受广大听众的喜爱。

    3.启动常州市语言文字网站建设。

    为推进语言文字信息化建设，宣传国家语言文字方针政策，在市教育信息中心的大力支持下，我市正式开通常州语言文字网，实现语言文字工作管理、指导和应用研究网络化，成为向社会提供咨询和信息服务的平台，目前点击15300余人次。近日，省语委对全省各级各类语言文字网站进行了评比，我市语言文字网被评为一等奖。

    二、规范社会用字，制定得力措施

    为加强社会用字管理，纯洁祖国语言文字，促进社会用字规范化、标准化，维护城市文明形象，依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《江苏省社会用字管理暂行规定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定了《常州市社会用字管理意见》，并组织了相应行政执法机关进行了学习。

    《常州市社会用字管理意见》是切实抓好街头用字的有力措施。重点抓好出版印刷用字、影视屏幕用字、城镇街头用字和计算机用字，抓好名称牌、标志牌、宣传标语、公告、地名、路名、站名牌以及各种宣传品、街头广告和商店用印刷体书写的牌匾等用字规范工作，采取有效措施，堵住产生新的不规范字的源头。积极开展对与汉字应用关系密切的从业人员的汉字规范知识的业务培训，逐步做到符合要求者才能上岗。建立社会用语用字审批制度,落实检查和奖惩办法,对已有的不规范社会用字，根据有关条例进行有计划的整改,做好堵源截流工作。

    三、开好迎评大会，落实迎评方案

    为进一步贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，做好新时期我市的语言文字规范化工作，迎接明年对二类城市语言文字工作的检查评估，12月，市政府召开了常州市语言文字工作暨迎接二类城市语言文字工作评估动员会议。市语委全体成员，市各部委办局负责同志，各辖市区政府分管市长（区长）、教育局（教育文体局）局长，大中专院校、部分幼儿园、小学、中学负责同志，新闻媒体及公共服务行业的负责同志近200人参加了会议。会议由市政府副秘书长李信主持，市语委副主任、教育局副局长邓其越部署迎评方案；市语委副主任、教育局副局长赵忠和作制订《关于加强常州市社会用字管理的意见》的说明；武进区人民政府、市交通局、市广播电视局、市城市管理局、市旅游局领导在会上交流发言；市语委主任、市政府副市长居丽琴作了重要讲话。市语委领导要求，各地区、各系统要全面制定工作方案，落实迎评工作要求，并推动工作向纵深发展。同时，要加强领导，落实责任，建立健全迎评工作的各项保障措施，营造良好的舆论氛围。

    迎评大会召开后，市语委立即落实大会精神，分头召开了学校、新闻媒体、党政机关、公共服务行业等系统的迎评方案落实会议，交流工作打算，制定各系统的迎评措施，进行层层落实。

    市领导十分重视“迎评”工作，在南通、徐州、镇江等城市接受了二类城市语言文字工作评估之际，常州市语委办根据市语委领导的指示和省语委的要求，专门派人前往观摩，学习兄弟城市的先进经验，并形成书面的汇报材料。常州市人民政府副市长、市语委主任居丽琴、副秘书长李信、市教育局副局长邓其越、副局长赵忠和等领导专门听取了语委办同志的观摩情况汇报。

    四、抓好培训测试，突出推广运用

    认真贯彻落实国家教育部《普通话水平测试管理规定》和《普通话水平测试大纲》，加强普通话水平测试的规范管理工作，进一步完善测试质量的监督机制。

    我省两期省级普通话水平测试员后续培训班在常州举办。共有125名省级普通话水平测试员参加了本次培训，其中有不少人从我省其他城市远到而来。来自江苏大学的国家级测试员贺建国教授和江苏技术师范学院的国家级测试员程华教授着重为学员讲解了《普通话水平测试大纲》、《普通话水平测试实施纲要》以及《江苏省普通话水平测试评分细则》等理论知识并对他们进行听力训练。全体学员在接受了为期3天的严格培训后还必须参加统一的理论考试、听力测试以及普通话水平口试。

     省语委办领导指出，为使国家和我省普通话培训测试工作的各项规定落到实处，解决当前测试员队伍中存在的一些问题，进一步提高我省测试员队伍的整体素质，对我省的省级普通话水平测试员进行一次全面的提高培训，并对测试员参加测试工作情况与其测试水平结合起来进行一次考核，是保证我省推普提升水平，强化测试管理，促进队伍素质提高的重要举措。加强对测试员的职业素养和测试水平的培训，确保我市测试工作的质量；推行优秀测试员评选制度，从职业道德、敬业精神、测试能力、业务水平等方面引导测试员敬业奉献、提高水平。2004年度共有5445人在市测试站参加普通话水平测试，其中教师2045人，学生2814人，公务员373人，其他人员213人。2005年度预计测试人数6000人。目前市测试站正常工作的国家级测试员8人，省级测试员122人，2005年计划选送5人参加省级测试员资格考核。

    对所属的培训辅导站进行工作制度、操作规范方面的巡视指导，进一步理顺市站与培训辅导站之间的工作关系，充分发挥培训辅导站在规范语言文字工作中的作用。积极配合教育人事部门做好社会应聘教师人员的普通话培训测试工作，全面启动窗口服务行业开展普通话培训测试，适应社会各行业人员在学习型、开放型、特大型城市建设中学习推广普通话的需要,不断拓展推普范围，加快普通话测试工作进程。加强《普通话水平测试考务管理系统》软件的使用指导，不断提高管理软件的使用功能，全面实现普通话水平测试考务工作的计算机管理。

    五、加强队伍建设，发挥条线作用。

　　1.健全组织机构。

    建设一支熟悉政策法规，有较高业务水平和精干高效的队伍，是做好语言文字工作的基本保障。因机构改革，人员变动，市语委办及时调整语委联络员，定期召开会议，交流各单位语言文字工作情况，商讨加强语言文字工作的具体举措，充分发挥了其协调作用。9月，市语委还专门召开市区语委办公室主任会议，总结交流各辖区语言文字工作情况，具体部署迎接二类城市语言文字工作评估等有关工作。

    2.开展语言文字工作干部培训。

    通过开展语言文字政策法规和业务知识的培训，提高行政机关工作执法水平，使语言文字规范化工作的执法踏上新的台阶。市语委办通过会议、活动等各种途径，组织执法干部学习和培训，进一步加强思想建设和作风建设，进一步转变职能、改进作风，增强服务意识、大局意识，强化政治意识、责任意识，进一步提高语言文字工作质量和工作效率。

    2004年我市的语言文字规范化工作在省语委、省教育厅及市委、市政府的关心支持下，完成了2004年初预定的目标，取得了一定的成绩，但是与各级领导的要求还有一定的距离。展望2005年，常州将迎来二类城市语言文字规范化工作评估，市语委将以“迎评”为契机，坚持“重在过程、重在建设、重在实效”的原则，继续做好各项准备工作，在各行各业自查自评的基础上，组织开展全市性抽查和检查活动，加强面向全社会的宣传、动员和协调，创设良好舆论氛围，形成和巩固多方配合、齐抓共管的格局，推动本市语言文字工作的整体发展。

二○○五年一月十九日