在巩固中求发展 在发展中争创新
——2006年常州市语言文字工作总结
2006年常州市语言文字工作在省语委、省教育厅和市政府的正确指导下，始终坚持为地方社会经济发展服务的方针和“重在过程、重在建设、重在实效”的原则，以深入贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》）和《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》（以下简称《实施办法》）为抓手，以开展城市语言文字工作评估为契机，以学习型城市建设为载体，深入有效地开展城市语言文字规范化工作，为提升城市文化品位、加强城市软环境建设、全面建设和谐小康社会作出了积极贡献。现将主要工作汇报如下：
一、深入学习贯彻省《实施办法》精神，继续加大语言文字规范化宣传力度。
为进一步增强广大语言文字工作者的使命感和责任感，提高依法推进语言文字规范化工作的共识，市语委结合《国家通用语言文字法》颁布实施5周年、国务院公布《汉字简化方案》50周年和发布《关于推广普通话的指示》50周年等有关主题纪念活动，组织有关语委成员单位开展省《实施办法》的学习宣传贯彻活动，深入了解省《实施办法》的基本精神，增强规范意识，提高管理水平。语言文字工作是一项社会性很强的工作，需要动员社会方方面面广泛参与，才能收到良好的效果。为此，市语委采取有效措施，不断加大宣传力度。在充分借助报纸、电台、电视台等传统新闻媒体大力宣传语言文字规范化的基础上，注重加强常州语言文字网站建设，充分发挥网络优势，巩固并扩大宣传阵地，使其成为宣传方针政策、普及规范知识、交流工作经验、提供服务咨询、进行政务公开的重要阵地，也推动了语言文字工作信息化进程。
二、继续发挥城市语言文字评估的后续作用，进一步推动全市语言文字工作上新台阶。
在2006年工作中，我们注重继续发挥评估的后续作用，借势发力，在“内化”上下功夫，坚持做到“评估之后不松懈，争先创优不停步，整改提高促发展，锐意进取攀新高”。各区、各系统、各行业在巩固前期城市语言文字工作评估成果的基础上，为防止社会不规范用语用字回潮，构建了较为完善的语言文字管理网络，同时结合各自特点，制定相关措施，进一步将语言文字规范化工作与日常工作和管理相结合，继续推进社会用语用字规范的监管和整治工作。根据市政府《关于加强常州市社会用字管理的意见》的文件精神，市工商、城管、公安等部门分别下发了加强广告用字、店面招牌用字和印章用字方面的管理文件，加强了对广告用字发布和印章用字的审核管理；市交通、建设、民政、旅游等部门对各自行政管理职责范围内的公交站牌、路名牌、指示牌上的用字情况进行了全面检查和整改。此外，我市还把文字的规范纳入行政许可的审核范围，规定了谁审批、谁负责的责任追究制度。同时还欢迎广大市民参与对社会用字情况的监督管理，使新出现的社会用字基本达到规范要求，节约了行政执法的成本，提高了行政管理的效率，社会用字管理工作成效显著，从而推动全市语言文字工作上新台阶。
三、以四大领域为先导，大力推动各重点领域语言文字工作向纵深发展。
党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业四大领域是城市语言文字工作的重要基石，2006年这四大领域的语言文字工作都在原来的基础上有了新的突破，推出了新的举措。根据市级机关工委与市语委联合下发的《关于进一步加强公务用语用字的通知》要求，全市各级党政机关高度重视语言文字工作，健全组织网络，明确职责，加大培训力度，继续推进新招录公务员及普通话等级未达标公务员的普通话培训和测试工作，明确普通话作为机关的会议用语、公务用语和交际用语，并在日常工作中加强检查考核，充分发挥党政机关的“龙头”作用。学校是语言文字工作的主阵地，为使我市语言文字工作在这块主阵地上有新突破，新亮点，我市今年花大力气重点推进学校系统语言文字工作，开展"写中国字，做中国人，推进百千万工程"活动，
目标是：建立一百所书法特色学校，培训一千名合格的书法指导教师，上万名青少年成为书法协会会员，几十万名学生积极参与书法练习活动。语委办分别走访了有关学校，开展深入调查，积极研究和制定有关方案及措施，准备于2007年启动语言文字达标校、示范校创建工作。同时切实有效地把规范语言文字工作纳入教育常规，做到
“三纳入一渗透”，充分发挥学校语言文字工作的基础和辐射作用。通过城市语言文字工作评估，我市各新闻媒体更加关注这项工作，将规范社会用语用字为己任，进一步提高了使命感和责任心，不但严格自律，还充分发挥榜样示范作用。2006年常州日报、晚报、广电报刊登各类语言文字公益广告、宣传报道50多篇；市电台、电视台制作播出广告片、专题节目20多条；政府网站设专栏，并与省、市、国家语言文字网连接，宣传报道语言文字工作。公共服务行业的语言文字规范化工作是我市的一个亮点，今年各服务行业要求从业人员把“说普通话，写规范字，做文明人”作为一项个人内涵素质提升、企业文化建设、文明形象塑造的目标来抓，加强培训，重在应用，充分发挥其社会
“窗口”作用。去年至今年底，我市以公共服务行业一线服务人员为重点，组织对火车汽车站、电信、邮政、民政等从业人员、卫生系统医生和护士、旅游系统导游员和解说员、商贸委营业员和服务员、交通系统稽查员和公路收费员等开展普通话培训达2万多人，测试达1万3千多人。通过四大重点领域的带动，形成了全社会自觉规范用语用字的良好氛围。
四、精心策划，认真组织开展了第九届全国推广普通话宣传周常州市系列活动。
2006年 9月10日至 16日是第九届全国推普周。根据国家教育部和省语委有关通知要求，市语委围绕推普周的指导思想和宣传主题，精心策划，认真组织开展了系列活动。
举行了常州市首届推普形象大使选拔赛，64位选手参加了全市的决赛，经过认真的评选，6名优秀选手被评为常州市推普形象大使，并代表常州市参加了江苏省的比赛。市语委根据上级要求，组织我市省级测试员编排了主题积极向上、表演形式新颖的文艺节目--戏曲串唱《梨园花开香气来》，参加第九届全国推普周江苏省系列活动开幕式上的测试员才艺展演，并受到好评。还认真组织了我市中小学教师参加第二届全国教师语言文字基本功大赛，从而提高我市广大教师语言文字基本功，推动国家语言文字法及相关规范标准在日常教学中的贯彻与实施。在推普周期间，市语委办组织国家级和省级普通话测试员免费为市民进行普通话培训辅导，并对77位社会人员开展免费普通话水平测试，收到良好的社会效果，使推普工作深入民心。此外，为充分发挥学校在普及普通话中的基础作用，各级各类学校组织学生开展了以普及普通话为主题的升旗仪式、班会、队会、朗诵、演讲、普通话比赛、规范字书写培训等丰富多彩的宣传教育活动；组织广大教师开展演讲比赛、教学基本功比赛等活动，提高了教师的语言规范意识和普通话教学水平；各区结合本区域、行业系统的特点，组织座谈会、研讨会，开展了文艺演出、知识竞赛、基本功比赛、街头宣传咨询等活动。尤其是金坛市和溧阳市，对照三类城市（县级市）语言文字工作评估要求，以本届推普周为契机，把推普周活动与三类城市语言文字迎评工作结合起来，加大推普宣传力度。同时还协同辖市工商、城管等行政部门采取一系列切实有效的措施，加强社会用语用字整治，取得显著成效。
五、继续开展普通话培训测试工作，争创科学规范新佳绩。几年来，我市已培养建立了一支由8名国家级、117名省级
普通话水平测试员组成的专业工作队伍。为进一步加强测试队伍建设，今年又选派了21名各方面素质较高、普通话水平较好的人员参加了省普通话测试员培训，通过培训和考核，又新增了19名省级普通话测试员。市语委多次组织测试员参加各种理论学习和业务培训，组织普通话培训课和辅导课的集体讨论和集体备课，还组织测试员参加省市有关课题调研及省市语言文字工作优秀论文、优秀培训课评选等活动，提高广大测试员的理论素养和业务水平。市普通话测试站在普通话测试过程中，始终坚持“实事求是、公平公正、规范科学
”的原则，并加大了普通话测试的监管、复听力度。在测试的各个环节中，做到周密考虑、精心组织，认真指导，严格秩序，严肃纪律，规范操作，
不断提高普通话测试工作效率和测试质量。今年全市共组织对教师、公务员、公共服务行业人员、学生以及其他社会人员开展普通话培训9千多人，测试5千多人。
六、以点带面，支持并指导广大市民参与语言文字规范化工作，提高社会影响力。
随着我市语言文字工作的深入开展，语言文字工作得到了社会各界的大力支持，并产生了积极的社会影响，极大提高了广大市民规范用语用字的自觉性和参与意识。2006年10月，素有“中国第一字痴”之称的我市居民李延良重出“江湖”，开始第六次纯洁文字万里行活动，市语委对他的此次活动给予了大力支持和政策指导。李延良认为，2008年北京奥运会，是中国向全世界展示自己风貌的时候，不能让别字、错字给中国人脸上抹黑。他的此次活动打着“纯洁文字迎接奥运”标语，通过25天左右的时间，途经扬州、南京、济南、天津和北京等城市，向市民和中小学生展示自己花费心血制作的语文书籍、辞海字典勘误表等材料，通过自己的行为和大力宣传，唤起国人对正确使用文字重要性的认识，呼吁全民正确使用语言文字，纯洁汉语言文字，保护和促进文字的健康发展。今年，市语委还对一大批象李延良这样的热衷于语言文字工作的市民志愿者进行了专业培训，以点带面，建立一支懂政策、懂业务的专业队伍，充分发挥他们的“啄木鸟”作用，为纯洁我市语言文字大环境作贡献。
回顾2006年一年的工作，我们感到欣慰，常州市语言文字工作在巩固中有了发展
在发展中力争创新。同时，我们又感到不足，全市语言文字工作的开展在有些地区、有些领域还存在不平衡，工作中也会不断出现新的问题，做好语言文字工作任重而道远。我们将不懈努力，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，继续做好我市语言文字的各项工作，不断提高我市语言文字规范化水平，更好地为我市城市发展和经济建设服务。
常州市语委办
二〇〇七年一月八日
